多措并举全面落实农民工三项行动计划
自农民工三项行动计划实施以来，无棣县按照 “农民工3项行动计划”活动的总体要求，认真贯彻落实省市一系列有关文件精神，各成员单位各司其职、密切配合，充分发挥职能作用，及时掌握农民工群体的新变化、新诉求，摸清农民工所思所想所盼，提高工作的针对性和实效性。整合各方面力量，形成推进农民工工作的强大合力，推进计划向纵深开展。
一、凝聚合力，多形式培训推进农民工职业技能提升。一是大力实施就业技能培训、岗位技能提升和转岗培训以及创业培训。积极推动农民工技能提升全民化，择优利用社会培训资源，通过认定的4家社会培训机构，大力推行政府买单的“四单培训模式”。强化农民工职业技能培训力度，积极联系汇泰集团、鲁北盐化、鑫岳化工等12家企业开展在岗和岗前培训，提高农民工就业技能水平。同时，以“海丰街道金融电子一条街、信阳镇通判钢材市场、碣石山海鲜农产品电商基地”为试点，对入驻基地的163名电商从业人员进行专门培训，营造了“大众创业、万众创新”的社会氛围。截至8月份，完成农民工培训3369人,其中就业技能培训2312人，完成培训任务的73%，在岗农民工培训590人，完成培训任务的84%，农民工创业培训467人，完成培训任务的78%，培训合格率达100%。二是开展形式多样的特色培训和引导性培训。县住建局充分利用建筑工人工余时间进行，对全县177名建筑工人开展了建筑业企业职业技能培训。培训师结合多年施工经验，主要围绕《砌筑工实用教程》、《钢筋工实用教程》以及《建筑职工职业道德与维权》三本教材，用自己身边的典型案例为工人详细讲解钢筋工与砌筑工的标准施工方法以及实用的职业道德与维权常识。县科技局围绕返乡农民工就业需求，积极开展实用技术培训，培训周边农村群众600余人，发放盐碱地改良技术等宣传资料600余份。同时，依托各种平台，采取专家讲座、现场培训的方式，在项目区对农民工开展 “滨海盐碱地棉改粮种植技术”专题培训，培训农民工60人，辐射带动500余农民工实现就业。8·12天津滨海新区爆炸事故发生后，县安监局针对城市排水系统、污水处理等地下工程，烟花爆竹销售、运输与储存等从事施工、清理等重点行业领域的农民工组织开展专门的引导性培训，使农民工掌握在有毒有害危险场所作业的安全技能和自救互救方法，提高了安全意识和应急处置能力，已培训农民工2300余人。
二、密切配合，确保农民工合法权益得到保障。一是进一步提高农民工合同签订率，构建和谐劳动关系。以建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业等流动性大、季节性强、用工时间短的行业和小微企业为重点，全面推行简易劳动合同示范文本和行业劳动合同示范文本，指导和督促企业与农民工签订劳动合同，提高农民工劳动合同签订率和履约质量。县人社局、工会、住建局联合开展以提高劳动合同签订率为重点的劳动用工专项检查，特别是加强对招用农民工较多的建筑、加工制造、餐饮和其他劳动密集型企业的检查力度，从源头上规范劳动用工。二是健全农民工权益维护体系。将劳动关系、劳动监察、劳动争议调解等职能下放到11个镇（街道），建立劳动争议调解组织125个，就近为农民工提供高效便捷的维权服务500余次。推动劳动保障监察“两网化”管理，建立用人单位劳动保障信息数据库，实现对用人单位监管的全面覆盖。通过开展劳动保障监督审查工作、农民工工资支付专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、小型企业劳动用工情况专项检查、社会保险费征缴情况专项检查和劳务派遣情况专项检查进一步对劳动合同不签订、工资支付不及时、欠缴社会保险费等情况进行重点督办，切实保障农民工的合法权益不受侵害。截止8月份，共为641名农民工追讨工资395万元，依法补缴社保费43万元。
三、多措并举，加强农民工公共服务。一是为农民工开展就业服务。2015年以来，针对农民工“三项行动”计划实施方案，先后举办了“春风行动企业用工招聘会”、“民营企业招聘周”、“农民工就业专场”、“就业援助月”等推动就业的各项活动，共有33家企业进场招聘，提供就业岗位共计2000个，达成用工意向的共680人。截至目前，共完成农村劳动力转移9737人，完成102.5%，就业服务管理覆盖率达到100%。二是落实创业扶持政策。积极协调合作银行重点探讨农村创业者担保贷款降低门槛事宜，给予符合条件的返乡农民工和各类创业者兑现一次性创业补贴和创业岗位开发补贴，对享受创业扶持政策的创业者提供全程跟踪服务。对符合条件的返乡农民工和农村创业者进行小额担保贷款资金扶持，为返乡农民工和各类有创业意愿的人群推荐一批创业项目。1—8月份，共为108名农民工创业人员办理小额担保贷款1018万元，为38名农民工创业者提供小额担保贷款贴息20.3万元。三是保障农民工子女平等接受教育。在古城区建设第四实验学校，并在开发区建设育才实验学校，有效缓解农民工随迁子女就学压力。重新修订《无棣县中小学学籍管理实施细则》，对农民工随迁子女就学进行了明确规定，在城区内打工者，除有固定居住处外，再提供务工单位证明及公司工资台账即可，无需提供养老保险等物件。对符合政府规定接收条件的进城务工农民工随迁子女，已基本按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不收借读费，并足额拨付相关教育经费。
无棣县农民工三项行动取得了一定成效，但也存在许多不足，在下一步工作中，运用多种形式，大力宣传农民工三项行动计划的有关政策规定，宣传各部门工作的典型事迹、成功经验和先进做法，营造“三年行动计划”的良好社会氛围，确保农民工3项行动计划全年目标任务的圆满完成。（无棣县劳动就业处 于树坤）
